辽宁十三五纲要（节选）

2016-3-29 14:25:31

    省政府印发《辽宁省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，以下是内容节选

交通：实现省辖市高速铁路全覆盖
    辽宁将实现省辖市高速铁路全覆盖，推进以下铁路的建设：北京至沈阳客运专线；通辽、赤峰至京沈客专连接线、盘锦至朝阳客专连接线；沈丹线电气化改造，阜新至盘锦铁路等；推进沈阳至铁岭、沈阳至本溪、盘锦站至辽东湾城际铁路。
    推进京哈高速公路沈阳至四平段改扩建、辽中环高速公路铁岭至本溪段、营口仙人岛疏港高速公路、丹东大东港疏港高速公路、营口鲅鱼圈港区疏港高速公路、本溪至宽甸高速公路等建设项目。建设沈阳桃仙机场第二跑道、大连新机场、大连长海机场；推进鞍山机场扩建、桓仁机场建设工作。

脱贫：81万农村贫困人口全脱贫
    健全城乡居民收入增长与经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步的长效机制，持续增加城乡居民收入。着力提高低收入者收入水平，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，缩小不同地区、不同群体收入差距。
    确保全省现行标准下81万农村贫困人口全部实现脱贫，确保贫困地区同步迈入小康社会。

食品：农产品上市全带“身份证”（质检）
    健全农产品质量安全全过程监管体系。确保农产品质量安全例行监测合格率稳定在96%以上。实现化肥农药施用量零增长。建立农产品上市身份证制度，建设农产品质量监管平台。

人口：全面推行居住证制度
    全面推行《居住证》制度，合理引导城镇人口重点向中小城镇转移，实现城镇基本公共服务覆盖全部常住人口。到2020年，全省实现存量农业转移人口市民化500万人。依法组织实施全面两孩政策，提高符合生育政策、有生育意愿妇女的生育率。保障必要出生人口数量。实行生育登记服务制度，对生育两个孩子以内的(含两个)不实行审批，由家庭自主安排生育。

环境：城市污水处理率达95%
    张黎明：2016年政府应在公共安全、公共服务等公共产品建设，和产业互联网、消费互联网等信息繁荣发展两个方面采用不同的投资建设模式和政企协同模式。同时应防止地方政府采用非开放合作的方式和个别企业签署战略合作协议，变向排斥其他企业，制约智慧城市的健康发展。

趋势三： 智慧社区将成为智慧城市入口的争夺点
    到2020年，14个市城市集中式饮用水水源地水质达标率达到96%以上，城市、县城污水处理率分别达到95%、85%，市、县生活垃圾基本实现无害化处理。坚持放管结合，建立市场形成合理医药价格有效机制；扩大排污费征收范围，科学制定污水处理费标准，运用市场手段引导企业治污减排。

医疗：合并实施生育保险和基本医疗保险
    整合城乡居民基本医疗保险制度，全面推进医保支付改革，实现大病保险全覆盖。健全失业保险预防失业体系，完善工伤保险政策体系，合并实施生育保险和基本医疗保险，完善失地农民保险制度。2017年城市公立医院综合改革试点全面铺开。增加县级公立医院和社会办医疗机构的床位规模。

旅游：发展56个重点旅游项目
    确定了沈阳盛京皇城项目、棋盘山国家旅游度假区等10个旅游引擎项目。以及十条特色历史文化休闲街区、浑河生态休闲度假带、沈北城郊休闲游憩带、铁西工业旅游示范区等56个旅游重点项目。牛河梁遗址、奉国寺大雄殿、兴城城墙申报世界文化遗产。

电子商务：沈阳创建国家电子商务示范城市
    支持沈阳创建国家电子商务示范城市。将大连打造成“中国软件名城”。把辽宁打造成为东北电子商务中心。将沈阳、大连建成东北亚展览中心和国际会议中心。积极推进沈阳、辽阳市等开展全国养老服务业综合改革试点。设立省政府特殊津贴制度吸引人才。
      

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